湖南娄底新化县是一个国家级贫困县，当地旱涝灾害频发，水利设施亟须投入。然而即便是这样，新化县的水利资金近日却被克扣和挪用，挪用的资金变成了“景区建设”的捐款，用于修建寺庙。
>>国家级贫困县
投资5000万建寺庙
湖南新化县槎溪镇拟建的熊山寺包括大雄宝殿、圣帝殿、齐殿、观音殿、天王殿、娘娘殿等。按照规划，建成后可以实现每年门票、香火、住宿餐饮收入约1400万元的效益。
日前，记者来到了熊山寺的施工现场，但映入眼帘的不是热火朝天的建设场景，却是一派冷清。几处新修建的主殿、门楼上脚手架还没拆，建筑工人已不见人影。熊山寺一位留守工地的工作人员称，古寺景区建设已经暂停了，而停工的原因是缺钱。
工作人员告诉记者，修建熊山寺需要前期投入总计5000多万元人民币，目前的资金缺口大概在3000万元左右。而这些钱主要依赖社会各界的捐款，“现在主要那个甲方资金没到位，暂时停工了，停工两个多月了。那个五千多万现在差好多嘞，一千多万没付过，只付了几百万。”
>>资金来源
依赖社会各界“捐款”
为了筹措所谓的“捐款”，湖南新化县2010年开始了“捐款”活动，槎溪镇从去年就开始行动，统一给各村的村干部开了会，让各村筹集资金。
知情者说
克扣拨付的水利款
据政辉村村支书介绍，政辉村有村民2400多人，属于大村，因此分到了1万块钱的捐款任务，而规模小一点的村分到6000或者8000元的捐款。而据知情人透露，政辉村所“捐”的这1万元，实际上是被上级部门强行从国家拨给的水利款中扣走了。
记者：咱们村是主动交的，还是强制的？
村支书：我们是搞了一个项目，项目有1万五没有给我们，他们把1万元扣掉了。是去年的水利项目。
记者：咱村的交了吗？村支书：交了，不交不行，是作为政治任务来认定。镇长说
捐款是“自愿捐款”
记者辗转找到槎溪镇镇长曹泽辉的手机号码，通过电话，曹泽辉解释了这次捐款的来龙去脉。
曹镇长说，大熊山古寺的建设是县里的一个旅游项目，大部分投资是政府的，县委希望社会经商的老板、公益事业的人士踊跃捐款，镇里根据县里的意见，在全镇也开展了募捐活动。都是自愿的，是指导性的计划，不是指令性的。
不捐款扣干部工资
既然是“指导性任务，完成也可，不完成也可”，那又为什么会强行克扣水利款呢？带着疑问，记者采访了新化县槎溪镇政辉村的会计和出纳。会计给记者拿出了一张当时捐款的收据，收据上的捐款时间是2011年6月7日。收据名称是湖南省行政事业单位往来结算收据，在收款项目一栏写的是捐款，金额是1万元。据了解，政辉村一共应该收到3.5万元水利款，却被以这样的方式克扣了1万元。
和政辉村的情况相似，许多其他的村子也收到“捐款”的指标。对于交不上捐款的村子，镇里还会克扣驻村干部两三个月的工资。