家住固始县石佛乡的何祖成今年近60岁，其一个儿子在固始县城上班。随着生活的改善，2006年，何祖成出钱买了一辆小轿车供自己使用。昨日上午8时左右，何祖成开车到固始县城去看儿子，给儿子买些东西送去。在路过自己的外甥家门口时，得知外甥要到县城医院看病，便热心地要捎带他们一段。何载着亲戚一行3人驶往固始县城，行驶至离县城不远的小黑河桥时，一辆印有“运管”字样的车辆追上何的车，将其拦下。“车上下来了4个人，说我是非法营运，将我撵下车，坐在了我的驾驶座上。随后又来了一辆执法车，总共有七八个执法人员。”何祖成说。

        何祖成坐在车上的两名亲戚，被执法人员叫下车进行询问。几分钟后，一名执法人员以坐车人将会给何某加30元钱的油为由，认定何祖成为非法营运。随后，执法人员强行将车开到了固始县运管所的大院里，并给何开了扣车单，称3天以后再处理，之后便离开了。

        “我外甥家里很穷，他自己本身也有病，我是不可能让他给我钱的。更何况我外甥从没有给我的车加过油啊！”由于坚持自己的车并没有非法营运，何祖成没有收下执法人员开的扣车单。“我给他们看我在固始县城里房子的钥匙，可他们根本不看，也不调查。”

        昨日下午，何祖成到运管所讨要说法。但等了一下午，也没有见到一名工作人员上班。“我打了几遍运管所的电话，都打不通。”他说,“哪门子法律规定私家车连亲友都不能拉载？”

        当地车主反映，何祖成遇到的麻烦，当地其他私家车主也经常遇到。“运管部门认定方法简单，看见类似出租车之类的低档私家车，就认为有载客非法营运的嫌疑，我们往往要费好多口舌才能说清楚。有些时候，只有被迫缴纳罚款了事。希望运管部门能改进作风，文明、规范执法。”固始县车主刘阳说。